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東莞勞務(wù)派遣三方的關(guān)系

　　勞務(wù)派遣，又稱勞動派遣、勞動力租賃，是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，由派遣勞工向要派企業(yè)給付勞務(wù)，勞動合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用分離。勞動派遣機(jī)構(gòu)已經(jīng)不同于職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，它成為與勞動者簽訂勞動合同的一方當(dāng)事人。

　　東莞勞務(wù)派遣也有叫做人事外包或者人才租賃等，是近年我國人才市場根據(jù)市場需求而引進(jìn)開發(fā)的新的人才服務(wù)項(xiàng)目，是一種新的用人方式，可跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行，一方面用人單位可以根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)或自身工作和發(fā)展的需要，通過具有勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞動服務(wù)公司，派遣所需要的各類人員，勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)則根據(jù)用人單位的實(shí)際需求招聘員工，與員工簽訂勞動合同、建立勞動關(guān)系，并將員工派遣到用人單位工作，同時對員工提供人事行政、勞資福利、后勤保障等綜合配套服務(wù)。實(shí)行勞務(wù)派遣后，實(shí)際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽定《勞務(wù)派遣合同》，勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽定《勞動合同》，實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽定《勞務(wù)協(xié)議》，用人單位與勞動人員之間只有使用關(guān)系，沒有聘用合同關(guān)系。

　　簡單地講，勞動者與其工作的單位不是勞動關(guān)系，而是與另一人才中介等專門單位形成勞動關(guān)系，再由該人才機(jī)構(gòu)派到用人單位勞動，用人單位與人才機(jī)構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣亦稱員工租賃，即用人單位根據(jù)工作實(shí)際需要，向勞務(wù)派遣公司提出所用人員的標(biāo)準(zhǔn)條件和工資福利待遇等，公司通過查詢勞務(wù)庫資料及各招聘儲備人才中心等手段搜索合格人員，經(jīng)嚴(yán)格篩選，把人員名單送交用人單位，用人單位進(jìn)行選擇并確定。然后用人單位和派遣公司簽訂勞務(wù)租賃（派遣）協(xié)議，派遣公司和被聘用人員簽訂聘用合同。用人單位與派遣公司的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系；被聘用人員與派遣公司的關(guān)系是勞動關(guān)系，與用人單位的關(guān)系是有償使用關(guān)系。

　　東莞勞務(wù)派遣是我國在建立勞動力市場機(jī)制的實(shí)踐過程中提出的一個現(xiàn)實(shí)課題，是我國勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中比較新的一種形式，也是目前發(fā)展很快、問題很多的一種形式。在認(rèn)清勞務(wù)派遣實(shí)質(zhì)的前提下，更重要的是要探討勞務(wù)派遣在吸納就業(yè)方面的潛力有多大。對于象我國這樣擁有數(shù)量巨大的低素質(zhì)勞動力資源的發(fā)展中國家，勞務(wù)派遣等勞務(wù)經(jīng)濟(jì)比較適應(yīng)我國的要素稟賦，比較能夠充分發(fā)揮我國的資源比較優(yōu)勢。特別是在近幾年來我國傳統(tǒng)的就業(yè)崗位不斷減少、而勞動力供給不斷增加的情況下，發(fā)展勞務(wù)派遣意義更加重大。

　　概念

　　非特指的“勞務(wù)派遣”是一個關(guān)于現(xiàn)象、機(jī)構(gòu)、人群和行為的寬泛的概念，它有三種含義：“勞務(wù)派遣”型工作安排、“勞務(wù)派遣”組織、“勞務(wù)派遣”型就業(yè)。

　　“勞務(wù)派遣”型工作安排 “勞務(wù)派遣”型工作安排，是一種新的生產(chǎn)要素組織形式，是用人單位通過外在的、只從事贏利性的勞務(wù)提供業(yè)務(wù)的組織，來安排一些臨時的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。

　　“勞務(wù)派遣”組織 “勞務(wù)派遣”組織是不同于傳統(tǒng)企業(yè)的一種新的社會資源組織形式。它從事的是單純經(jīng)營勞動力資源的勞務(wù)活動，它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤，來生存發(fā)展。

　　“勞務(wù)派遣”型就業(yè) “勞務(wù)派遣”型就業(yè)是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工，與派遣機(jī)構(gòu)是雇傭關(guān)系；但是，勞動者在用人單位工作，并接受相關(guān)的管理，用人單位與勞動者是使用和被使用的關(guān)系。與各類就業(yè)形式相比，“勞務(wù)派遣”型就業(yè)的特點(diǎn)是，它是固定期限的、依附性就業(yè)。

　　與其他勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形式相比較，勞務(wù)派遣有兩個最大的特點(diǎn)，一是勞動者是派遣公司的職工，存在勞動合同關(guān)系。這與勞務(wù)中介、勞務(wù)代理不同；二是派遣公司只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，不承包項(xiàng)目，這與勞務(wù)承包不同。

　　產(chǎn)生背景

　　東莞勞務(wù)派遣是市場經(jīng)濟(jì)條件下市場主體自發(fā)選擇的結(jié)果。九十年代以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益成熟以及用工制度改革的深度推進(jìn)，我國勞動力市場主體的自主地位日益確立，它們會根據(jù)勞動力市場的供求情況趨利避害，自發(fā)地決定用工、就業(yè)形式和經(jīng)營形式，這是勞務(wù)派遣產(chǎn)生、發(fā)展的根本前提。

　　大企業(yè)用工制度改革是勞務(wù)派遣型工作安排產(chǎn)生的主要原因長期以來，我國體制內(nèi)積存了大量的低效率和無效率勞動力。隨著企業(yè)用工制度朝著市場化方向改革，企業(yè)開始控制人員數(shù)量增長，并精簡人員，勞務(wù)派遣成為企業(yè)避免直接沖擊社會、進(jìn)行正常裁員和非正常裁員的重要渠道。

　　勞動力市場機(jī)制作用的不斷增強(qiáng)是勞務(wù)派遣型就業(yè)產(chǎn)生的主要原因隨著職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹事業(yè)的發(fā)展，逐步產(chǎn)生了勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu)和功能。一部分下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力由于自身就業(yè)能力比較弱，難以自謀職業(yè)、自主就業(yè)，于是，有關(guān)部門將他們組織起來，通過勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另外，也有一些就業(yè)能力比較強(qiáng)的勞動者，不滿足于固定在一個正式單位中，采取了勞務(wù)派遣就業(yè)形式，以豐富自己的閱歷，增加自己的收入。另外，隨著大中專學(xué)生就業(yè)變得越來越困難，很多畢業(yè)生也通過勞務(wù)派遣來積累工作經(jīng)驗(yàn)，為將來就業(yè)打基礎(chǔ)。

　　總而言之，作為市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的勞務(wù)派遣，不但滿足了我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下市場主體的需要，也為我國的經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐服務(wù)，體現(xiàn)出具有中國特色的與國際市場接軌的特點(diǎn)。

　　東莞勞務(wù)派遣制產(chǎn)生和發(fā)展的社會背景：知識經(jīng)濟(jì)和人才流動。知識經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)最明顯的不同之處，便是通過不斷地滿足各種消費(fèi)群體不斷變化的多種需求，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動的良性循環(huán)，所以，知識經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式對勞務(wù)工人的需要更為多樣性，更為動態(tài)化。由此應(yīng)運(yùn)而生的一個新的具有高度專業(yè)技術(shù)知識、經(jīng)驗(yàn)與能力的特殊勞務(wù)群體，應(yīng)不同企業(yè)之邀，在不同企業(yè)、行業(yè)、國家之間流動著、這是知識經(jīng)濟(jì)時代勞務(wù)工人流動的一個新景觀。伴隨著這種勞務(wù)流動，根據(jù)各種企業(yè)對人才的多種需要，勞務(wù)資源組織和配置的公司——勞務(wù)派遣公司也應(yīng)運(yùn)而生了。在日本，年輕人更樂于接受勞務(wù)派遣制這種用人模式，這些年輕人不但受到了更高級的專業(yè)職業(yè)教育，而且擇業(yè)觀念上也發(fā)生了很大的變化，他們不像在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時期老一輩人那樣希望在一個名牌大企業(yè)中做終身雇員，而是愿意尋求一個既能發(fā)揮自己的專業(yè)特長，又能在自己喜歡的時間、場所獲得自己滿意收入的相對自由的職業(yè)。

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